Полезная информация

Российская Федерация является государством-участником двух многосторонних международных договоров разработанных Гаагской конференцией по международному частному праву по вопросам защиты прав и интересов детей в международных семейных конфликтах, - Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года (далее - Конвенция 1980 года) и Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей от 19 октября 1996 года (далее - Конвенция 1996 года).

Конвенция 1980 года регулирует вопросы, связанные с незаконным перемещением детей и их возвращением в государство постоянного места проживания.

Конвенция 1996 года имеет более широкую сферу действия и, помимо механизма возвращения ребенка, также затрагивает вопросы, касающиеся определения юрисдикции государства, установления места нахождения несовершеннолетнего на территории иностранного государства, принятия срочных мер защиты в отношении несовершеннолетних, признания и исполнения решений иностранных судов.

Конвенция 1980 года и Конвенция 1996 года предусматривают создание на территории каждого из государств-участников Центральных органов, являющихся связующими звеньями между иностранными правовыми системами. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1097 «О центральном органе, отправляющем обязанности, возложенные на него Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» и от 15 ноября 2012 г. № 1169 «О центральном органе, исполняющем обязанности, возложенные на него Конвенцией о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей» на территории Российской Федерации функции Центрального органа по принятым международным обязательствам возложены на Минпросвещения России.

Таким образом, гражданам в первую очередь надлежит обращаться в Минпросвещения России как Центральный орган по Гаагским Конвенциям для дальнейшего оказания им правовой помощи.

ПАМЯТКА

для оказания содействия родителю, ребенок которого был перемещен удерживается на территории иностранного государства (Конвенция 1980 года)

Условия обращения

1.       Ребенок перемещен на территорию иностранного государства, указанного в списке (приложение);

2.       С даты перемещения или удержания не прошло более 1 года;

3.       Ребенок не достиг 16-летнего возраста.

Ребенок был перемещен или удерживается на территории иностранного государства

Подготовка обращения и приложение пакета документов

1.    Заполненная форма заявления о возвращении/об осуществлении права доступа (формы можно скачать, пройдя по ссылке:

https://docs.edu.gov.ru/document/3e97eaf30c5ac473d882bdb8391f52cf7);

2.    Копии документов, подтверждающих права опеки над несовершеннолетним ребенком свидетельство о рождении, распоряжение об установлении опеки и др.);

3.     Копии документов, подтверждающих, что местом постоянного проживания ребенка является Российская Федерация (н-р, справка из органов регистрационного учета о месте житeльства несовершеннолетнего или справка из образовательного/воспитательного учреждения, учреждений здравоохранения о постановке на учет несовершеннолетнего и д.);

4.     Иные документы на усмотрение заявителя (н-р, решение суда, паспортные данные, фотографии; ребенка и др.).

Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть переведены на официальный иностранного государства или на английский язык (нотариально удостоверенный пер не обязателен).

Адрес для отправления документов:

Минпросвещения России, 127006, Россия, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2.

Контактная информация:

Фролов Игорь Дмитриевич - советник Департамента государственной политики в сфере защ1 прав детей.

E-mail: d07@edu.gov.ru.

Тел.: +7 (495) 587-01-10 доб. 3464

Срок рассмотрения обращения - 30 дней.

При наличии согласия обоих родителей есть возможность мирного разрешения спора путем применения процедуры МЕДИАЦИИ на безвозмездной основе при помощи профессионального медиатора

Дополнительная информация доступна на официальном сайте ФГБУ «Федеральный институт медиации» -

http://fedim.ru

ПАМЯТКА

по оказанию содействия родителю, ребенок которого находится на территории иностранного государства (Конвенция 1996 года)

1.       ребенок не достиг 18-летнего возраста;

2.      ребенок находится на территории одного из указанных иностранных государств (см. приложение).

Ситуации, при которых родитель вправе обратиться в Минпросвещения России (при наличии одной или нескольких одновременно

1.       есть решение российского суда об определении места жительства ребенка / о порядке общения с ребенком;

2.       один из родителей препятствует общению с ребенком;

3.       наличие обоснованных опасений за жизнь и здоровье ребенка в иностранном государстве;

4.       местонахождение ребенка неизвестно.

Подготовка обращения и приложение пакета документов:

Заполненная форма заявления о возвращении/об осуществлении права доступа (формы можно скачать, пройдя по ссылке: https://docs.edu.gov.ru/document/3e97eaf30c5ac473d882bdb8391f62cfy

Адрес для отправления документов:

Минпросвещения России, 127006, Россия, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2

Контактная информация:

Фролов Игорь Дмитриевич - советник Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей

E-mail: d07@edu.gov.ru

Тел.: +7 (495) 587-01-10 доб. 3464

Срок рассмотрения обращения - 30 дней

ПАМЯТКА

ДЛЯ ГРАЖДАН ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С РЕБЁНКОМ В СЕМЬЕ

Если Вы:

1.     Наблюдаете следы побоев, истязаний, другого физического воздействия над ребёнком;

2.     Знаете о запущенном состоянии детей (педикулез, дистрофия и т.д.);

3.     Знаете об отсутствии нормальных условий существования ребенка: антисанитарное состояние жилья, несоблюдение элементарных правил гигиены, отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и необходимых для ухода за ними.

4.     Наблюдаете систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка;

5.     Являетесь свидетелем постоянного плача ребёнка соседей;

6.      Знаете о частых пропусках без уважительныx причин детского сада, школы;

7.     Информированы о непосещение ребёнком детской поликлиники;

8.     Знаете о случаях, когда ребёнка младшего возраста систематически оставляют дома одного;

9.     Осведомлены, что ребёнок находится в постоянной изоляции от внешнего мира

ПРОЯВИТЕ СВОЮ ГРАЖДАНСКУЮ БДИТЕЛЬНОСТЬ И НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО СООБЩИТЕ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИНСТАНЦИИ!

§   Комиссия по делам несовершеннолетних 8(83334) 6-18-49.

§   Органы опеки и попечительства 8(83334) 7-67-28, 6-05-13.

§   КОГАУСО «Вятскополянский комплексный центр социального обслуживания населения» 8(83334) 6-21-80.

§   Межмуниципальный отдел МВД России «Вятскополянский», дежурная часть 8(83334) 2-45-00, 2-45-45, 02.

§   Аппарат Уполномоченного по правам ребенка 8 (8332) 64‑10-85, 70‑84-68.

§   Отдел защиты прав детей и специального образования министерства образования Кировской области 8 (8332) 25-86-09.

§   Вызов экстренныx служб (полиция, скорая помощь, пожарная оxрана, газовая служба) с мобильного 112.

Всероссийский детский телефон доверия 88002000122, 8(83334) 7-90-72.

Усыновление

Усыновление – один из древнейших институтов семейного права, существующий тысячелетия в законодательстве большинства государств мира. Это переход прав и обязанностей от биологических родителей ребенка к усыновителям, при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. При этом, естественно, утрачиваются все права и обязанности родных родителей ребенка. Усыновители, добровольно принимая на себя всю полноту обязанностей, возложенных законом на родителей, приравнены к ним во всех отношениях и наделены теми же правами.

Лица, желающие усыновить ребенка, должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, чтобы получить заключение о том, что они являются кандидатами в усыновители. Для получения такого заключения кандидаты в усыновители должны представить необходимый пакет документов.

Специалист органов опеки и попечительства в личной беседе с кандидатом в усыновители выявляет мотивы усыновления, наличие возможности обеспечения ими должного содержания и воспитания ребенка, отсутствие противопоказаний для усыновления. Специалист органов опеки и попечительства посещает семью кандидатов в усыновители, составляет акт обследования их условий жизни и дает заключение о возможности усыновления ими ребенка.

Лица, получившие заключение о том, что они являются надлежащими кандидатами в усыновители, вправе начать подбор ребенка на усыновление. При подборе ребенка кандидатов в усыновители должны обязательно ознакомить с личным делом ребенка. Усыновитель должен получить максимум информации о нем. Прежде всего необходимо знать, что каждый ребенок, передаваемый на усыновление, обязательно проходит  медицинскую комиссию, которая дает заключение о состоянии его здоровья. Усыновитель обязан ознакомиться с заключением и расписаться.

После того, как кандидаты в усыновители подобрали ребенка на усыновление, познакомились и установили с ним контакт, в соответствии с его возрастом, ознакомились с документами усыновляемого ребенка, следует подача заявления в суд с просьбой  об усыновлении. В заявлении обязательно должны быть указаны сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, об их родителях, просьба о возможных изменениях (фамилии, имени, отчества, даты и места рождения) в актовой записи о рождении усыновляемых детей. Кроме того, органом опеки и попечительства представляется в суд ряд документов на ребенка, заключение о целесообразности его усыновления, для того, чтобы суд мог принять решение. В целях обеспечения охраняемой законом тайны  усыновления суд рассматривает дела данной категории в закрытом судебном заседании.

При удовлетворении судом просьбы об усыновлении взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГС по месту вынесения решения об установлении усыновления. Регистрация усыновления очень важна, она подтверждает факт усыновления. ЗАГС оформляет новое свидетельство о рождении ребенка, где данные о нем и о его усыновителях указываются в соответствии с решением суда.

По всем интересующим вас вопросам усыновления обращайтесь в отдел опеки и попечительства администрации Вятскополянского района.

На каникулы в семью!

Обращаем внимание всех жителей Вятскополянского района, желающим помочь обездоленным детям, на то, что существует возможность на законных основаниях взять к себе в семью на время каникул и праздничных дней ребенка-сироту без оформления опеки и попечительства.

Согласно правилам временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 432, организация для детей-сирот  вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан.

Что такое временная передача детей в семьи? Это – пребывание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях граждан, в так называемом «гостевом режиме», во время каникул, выходных или нерабочих праздничных дней.

           С юридической точки зрения, временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью, это не опека и не усыновление. Для принимающей семьи такой шаг является формой дружеского общения с ребенком. Для детей-сирот каникулы или выходные, проведенные в полноценной семье, являются уроком социальной адаптации в реальном мире. Кроме того, передача ребенка в «гостевую» семью может служить и первым шагом к усыновлению, возможностью для взрослых и ребенка лучше узнать друг друга.

Временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением:

а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;

в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Гражданин, желающий взять на каникулы ребенка должен обратиться в органы опеки и попечительства по месту своего жительства или пребывания с соответствующим заявлением по форме, утвержденной Минобрнауки РФ, и  следующими документами:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

б) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости;

в) справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний в открытой форме, психических заболеваний, а также о том, что гражданин не больной наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

Гражданин вправе (по желанию) представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители.

Орган опеки и попечительства после подачи заявления проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи, и оформляет акт обследования условий жизни гражданина. После чего дается заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью, которое действительно в течение 2 лет со дня его подписания, или письменный отказ в его выдаче с указанием причин отказа.

После получения положительного заключения гражданин, желающий временно принять ребенка (детей) в свою семью, представляет в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следующие документы:

а) заявление о временной передаче ребенка (детей) в свою семью (в свободной форме);

б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);

в) заключение органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина или имеющееся у гражданина заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном или попечителем, выданное этим органом в установленном порядке;

г) согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних, а также несовершеннолетних, достигших 10-летнего возраста членов его семьи на временную передачу ребенка (детей) в семью гражданина, выраженное в письменной форме.

Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании документов, представленных гражданином, производит регистрацию заявления гражданина, предоставляет гражданину сведения о детях, которые могут быть временно переданы в его семью, и оказывает содействие в подборе ребенка (детей), а также обеспечивает знакомство и первичный контакт гражданина с ребенком (детьми).

Решение о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина принимается руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом следующих обстоятельств:

а) наличие между гражданином, членами семьи гражданина и ребенком родственных отношений (проживают вместе или раздельно родственники и родители, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, имеют ли родители (родитель) право на общение с ребенком);

б) сложившиеся взаимоотношения между ребенком (детьми) и гражданином (членами его семьи);

в) предыдущий опыт общения гражданина с ребенком (детьми) либо опыт временного помещения в семью гражданина других детей;

г) этническое происхождение ребенка (детей), принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечить ребенку преемственность в воспитании и образовании.

Передача ребенка (детей) в семью гражданина не допускается, если это противоречит желанию ребенка, либо может создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушает его права и охраняемые законом интересы;
выявлены факты совместного проживания с гражданином, в семью которого временно передается ребенок (дети), родителей этого ребенка (детей), лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах (кроме случаев, когда родителям, родительские права которых ограничены судом, разрешены контакты с ребенком (детьми) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

Решение о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина оформляется в форме приказа руководителя указанной организации, с оригиналом которого гражданин должен быть ознакомлен под роспись..

При временной передаче ребенка в семью гражданину выдаются:

а) копия приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина, заверенная руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законом порядке, либо паспорт ребенка, достигшего 14 лет;

в) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка (детей);

г) копии иных документов, необходимых ребенку (детям) в период временного пребывания его в семье гражданина.

Гражданин, в семью которого временно передан ребенок (дети), не вправе:

а) осуществлять вывоз ребенка (детей) за пределы территории Российской Федерации;

б) оставлять ребенка (детей) под надзором третьих лиц (физических и (или) юридических лиц), кроме случаев помещения ребенка (детей) в медицинскую организацию для оказания срочной медицинской помощи или в соответствующие подразделения органов внутренних дел.

Гражданин, в семью которого временно передан ребенок (дети), обязан:

а) нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка (детей) в период его временного пребывания в семье;

б) получить письменное согласие организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае перемены места нахождения ребенка (детей);

в) предоставить ребенку (детям) возможность связываться с руководителем или сотрудниками организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и (или) органом опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту временного пребывания в семье гражданина;

г) по окончании установленного срока временной передачи в семью незамедлительно возвратить ребенка (детей) в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) в течение 1 дня информировать организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возникновении ситуации, угрожающей жизни и (или) здоровью ребенка (детей), а также о заболевании ребенка (детей), получении им травмы, о помещении ребенка (детей) в медицинскую организацию для оказания срочной медицинской помощи или в соответствующие подразделения органов внутренних дел.

Ребенок (дети), временно переданный в семью гражданина, может быть возвращен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до истечения срока, по желанию ребенка (детей) или гражданина.

Актуальные вопросы временной передачи детей в семью

Детей какого возраста можно приглашать в семью для временного пребывания?

Возможна временная передача в семьи детей в возрасте от 3 до 18 лет (возраст определяется организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка(детей). По мнению детских психологов, пребывание в семьях в «гостевом режиме» приемлемо для детей от 7 лет и старше. Детям младшего возраста трудно объяснить, что их приглашают именно в гости, и они будут травмированы, когда придет время возвращаться обратно в учреждение для детей-сирот. Максимальную пользу передача в семью в «гостевом режиме» приносит подросткам, так как их устройство в приемные семьи уже практически невозможно. Временное же пребывание в семьях позволяет таким детям получить хотя бы самые необходимые навыки социальной адаптации, дарит им уникальный опыт семейных отношений.

Какие условия должна обеспечить ребенку принимающая сторона?

Требования для временной передачи ребенка в семью практически те же, что и при оформлении усыновления или опеки. Ребенок должен иметь свое спальное место. Также представители «гостевой семьи» должны позаботиться об индивидуальном пространстве для ребенка, где он сможет отдыхать, хранить свои книги, игрушки и личные вещи.

Каков срок временного пребывания ребенка в семье?

При подборе семьи гражданина для конкретного ребенка, определении деятельности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание ребенка. Срок может варьироваться от 1 дня  до 3 месяцев. Срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 3 месяцев.

 Как осуществляется временная передача в семью братьев и сестер?

Родные братья и сестры передаются в семью  вместе, кроме тех случаев, если это невозможно по медицинским показаниям или противоречит желаниям самих детей.

***

Пригласить ребенка в семью для временного пребывания – непростое решение. Семья, пусть и временно, полностью берет на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка, за его эмоциональный комфорт. Однако людям, которые по ряду причин не могут усыновить ребенка или оформить опеку, но при этом готовы поделиться своим семейным теплом с детьми, оставшимися без попечения родителей, стоит всерьез подумать о такой возможности.